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市场监管
广东: 深圳市开展文化市场综合执法专项保障行
2019-03-20   浏览次数: 次    [ ]


深圳市自201811月起,在全市范围内组织开展了文化市场综合执法专项保障行动,日常巡查、联合检查、随机抽查等多措并举,清理文化垃圾,严查违法违规经营活动。全市共出动执法人员7784人次,检查各类文化经营单位2671家次,受理举报投诉23宗,行政立案124宗。
一、围绕难点,切实推动安全生产责任落实到位
围绕坚守安全生产底线,确保文化市场零事故这一难点,按照最高规格、最强部署、最严措施,全方位开展文化市场安全生产工作。一是分类分批开展安全生产教育培训。组织文化市场执法人员安全生产监管培训,提升执法人员安全监管业务能力。分批开展企业经营者、从业人员安全生产教育培训,强化企业安全意识,督促落实企业主体责任。二是创新安全管理模式。通过委托第三方专业机构等形式对人员密集文化经营场所及加装加挂钢结构、重物等场所进行安全风险评估、隐患排查、现场培训及建章立制,填补执法力量不足、专业知识欠缺导致的管理死角。三是强化部门协作。采取日常巡查、联合行动、督导抽查等多种措施,集各部门之合力,全面排查人员密集文化娱乐场所安全隐患。在圣诞、元旦、春节等节假日期间,市、区领导亲自带队赴现场抽查。
二、紧盯重点,切实推动文化市场监督检查到位
根据相关文件要求,将文化市场专项保障行动列为岁末年初的中心工作,紧盯重点、细化措施,切实净化深圳市文化市场经营环境。一是加强专项整治行动。以庆祝改革开放40周年文化市场综合执法专项保障行动、扫黑除恶专项斗争、纪念改革开放40周年百日攻坚战、营业性演出、歌舞娱乐、网吧、出版物、印刷市场整治等专项行动为抓手,加强对各类文化市场的执法检查力度。二是严查禁止内容。全力排查文化市场违法违规经营行为,重点核查出版物及淫秽色情、危害社会公德、宣扬赌博、宣扬暴力等禁止内容。三是优化文化市场管理手段。推动落实文化市场双随机一公开和黑名单制度,升级文网卫士网吧技术监管系统并推广使用,构建日常监管长效机制。
三、注重热点,切实推动扫黄打非工作开展到位
整个专项行动期间,深圳市以查删非法出版物及有害信息为首要任务,以网络直播这一热点问题为突破口,不断强化工作措施,确保全市扫黄打非各项工作落实到位。一是突出案件办理。通过查办全国扫黄打非办公室挂牌督办的“4.03”旺旺直播特大跨境网络色情、赌博直播平台专案以及利用天狐直播”“零距离直播”“遇见直播等色情直播平台进行淫秽表演的案件,对违法犯罪行为形成持续威慑。二是强化基层基础。深圳市街道和社区扫黄打非机构规范化标准化建设全部完成,不断延伸扫黄打非触角,确保漏洞和死角得到有效管控。深圳市共有4个基层站点被评为全国扫黄打非进基层工作示范点。

四、关注焦点,切实推动未成年人权益保护到位
深圳市通过严肃清理文化市场各类侵害未成年人合法权益的内容,严查涉及未成年人保护的违法违规经营行为,有效解决未成年人合法权益保护最大化这一焦点问题。一是全力净化校园周边文化市场。组织开展为期三个月的2019年寒假期间校园周边暨文化市场综合治理工作,提出六定(目标任务、工作措施、完成时限、责任单位和责任人、长效机制建设、考核奖惩)要求,在全面摸排的基础上,重点查处无证经营等严重危害未成年人身心健康的违法经营行为。二是重点整治网络文化尤其是网络游戏市场。通过检查告知、短信通知等方式督促网络文化企业加强自查自纠,落实企业主体责任。集中执法力量,重点排查用户数量多、社会影响大的网络游戏产品,清理网络文化产品中危害未成年人身心健康、低俗、色情等禁止内容。三是深入开展护苗专项行动。围绕打击非法有害出版活动、淫秽色情低俗信息、新闻三假和侵权盗版等重点任务,紧盯网上网下重要传播渠道,重点打击无证销售出版物、销售盗版少儿出版物和销售含有淫秽色情、暴力恐怖等内容的少儿出版物活动,及时发现清理网上涉少儿非法有害出版物及信息,为未成年人健康成长持续净化社会文化环境。